1.0              PENGENALAN

Kemiskinan merupakan masalah yang serius terutama di kawasan luar bandar samada di Semenanjung ataupun Sabah dan Serawak.Di kawasan-kawasan luar bandar ini juga sering berlaku pelbagai masalah seperti keciciran dalam pendidikan,ekonomi,maklumat malah infrastruktur.Keadaan geografi penempatan di luar bandar juga menyebabkan berlakunya jurang perbezaan antara kawasan luar bandar dan bandar.(ARKIB UTUSAN,2013),sekitar dua pertiga bumi Malaysia masuk di bawah kategori kawasan luar bandar dan rata-ratanya kurang atau belum diterokai dengan aktiviti ekonomi mapan untuk manfaat penduduk setempat,ketika era 1960-an hingga ke penghujung 1990-an melihat penghijrahan besar-besaran penduduk luar bandar ke kawasan bandar dan pekan untuk mencari kerja makan gaji ,namun tidak semua penduduk luar bandar membuat pilihan itu dan ada antara mereka kini bergelar usahawan desa yang berjaya dalam pelbagai sektor.

Berdasarkan faktor di atas, pihak kerajaan telah menubuhkan beberapa organisasi serta badan berkanun, bagi membantu dan memberi segala kemudahan dan bantuan agar pendududuk di luar bandar ini dapat setaraf dengan masyarakat bandar.Terdapat banyak organisasi yang terlibat untuk menaik taraf kehidupan masyarakat luar bandar ini.Ianya bertujuan agar mereka dapat mengecapi nikmat kehidupan yang selesa dan sempurna walaupun hidup di dalam kemiskinan dan kemunduran tanpa mengira kaum.Antara insentif pihak kerajaan dalam membangunkan kawasan luar bandar adalah melalui bidang keusahawanan luar bandar ataupun industri kecil sederhana luar bandar.Bidang keusahawanan telah lama wujud sebagai satu pilihan kerjaya dan telah menjadi keutamaan dalam pelbagai dasar kerajaan. Pengiktirafan dan penekanan serius pihak kerajaan terhadap program pendidikan dan latihan keusahawanan adalah selepas tahun 1995 iaitu sejajar dengan penubuhan Kementerian Pembangunan Usahawan (KPU) yang bertujuan membangunkan minat keusahawanan dalam kalangan pelajar sekolah, universiti dan masyarakat keseluruhan (Bukryman et al., 2008).Secara ringkas, usahawan boleh didefinisikan sebagai mana-mana individu yang terlibat sebagai majikan dan pengusaha sendiri (Jabatan Perangkaan Malaysia, 2009).

Dalam Rancangan Malaysia Ke-10 dan Ke-11(meliputi tahun 2010 hingga 2020), kerajaan telah menetapkan matlamat untuk menggalakkan generasi baru menceburi bidang keusahawanan selain membangunkan organisasi sedia ada supaya terlibat dalam pasaran global (Amran et al., 2010). (Bernama, 3 Julai 2009) beberapa langkah yang sedang giat dilaksanakan kerajaan ialah menambah dan mengembangkan lagi peranan dan keupayaan institusi latihan keusahawanan, memperkasakan sektor koperasi dan menyediakan bantuan kepada sektor Industri Kecil Sederhana (IKS) bagi bagi mempertingkatkan sumbangannya kepada ekonomi ke tahap 40% menjelang 2015.

Industri Kecil Sederhana atau singkatan IKS merupakan  industri yang banyak menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara ini. Sumbangan bukan sahaja dari pengeluaran produk atau perkhidmatan tetapi telah dapat memberi pekerjaan kepada banyak orang khususnya komuniti di luar bandar tersebut.Proses mewujud dan memperkasakan sebuah aktiviti perniagaan bukan suatu proses yang mudah kerana para usahawan berdepan dengan pelbagai cabaran dan halangan seperti masalah kekurangan modal, persaingan, teknologi, pengurusan, komunikasi, perubahan permintaan dan keadaan ekonomi yang tidak menentu (Norasmah, 2002; Norhashim, 1994; Zaidatol & Habibah, 1997; Sieh, 1990; Timmons, 1985; Hess, 1987; Ken, 1990).

2.0              IKS LUAR BANDAR

Apakah yang dimaksudkan dengan Industri Kecil Sederhana?.Menurut Kamus Dewan Edisi Ke-empat,Industri Kecil dan Sederhana (IKS) ditakrifkan sebagai perusahaan perkilangan atau syarikat yang menyediakan perkhidmatan perkilangan dengan pusing ganti jualan tahunannya yang tidak melebihi RM25 juta dan menggaji kakitangan sepenuh masa tidak melebihi 150 orang.IKS merupakan satu bidang ekonomi yang penting negara.Ianya mewakili 99.2% daripada jumlah keseluruhan perniagaan yang diwujudkan di negara ini.IKS juga telah membuka peluang pekerjaan sebanyak 5.6% dan menyumbang kira-kira 32% dalam Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).Disebabkan peranan dan sumbangan yang banyak dalam sektor Industri Kecil dan Sederhana (IKS) kepada ekonomi negara, maka pihak kerajaan telah menjadikan pembangunan IKS sebagai satu agenda utama negara yang mana sektor IKS ini merupakan sumber penting kearah mengubah model ekonomi.Negara kita ini di dalam proses untuk menghadapi ekonomi baru yang berpendapatan tinggi.Oleh itu,keusahawanan boleh diiktirafkan sebagai pemangkin dalam mengubah dan meningkatkan taraf hidup terutamanya golongan masyarakat luar bandar.Oleh itu wujudnya IKS adalah melalui keusahawanan yang dimiliki olehh individu-individu itu sendiri.Bagi memastikan keberkesanannya, penyertaan komuniti dalam bidang keusahawanan adalah perlu tanpa mengira peringkat umur , terutamanya dalam projek-projek pembangunan di kawasan luar bandar. Walau bagaimanapun, tahap penyertaan komuniti dalam bidang keusahawanan adalah masih rendah.Dewasa ini sektor IKS memainkan peranan penting dalam pembangunan ekonomi negara.Oleh itu pelbagai inisentif dan langkah-langkah diambil oleh pihak kerjaan mahupun swasta bagi membantu usahawan IKS ini.

2.1         TAHAP PEMBANGUNAN IKS LUAR BANDAR

Sejarah pembangunan ekonomi dapat dilihat melalui beberapa dasar yang dilakukan oleh pihak kerajaan salah satunya ialah melalui Dasar Ekonomi Baharu.Sebagai sebuah negara yang pesat membangun, Malaysia merancang untuk menaikkan taraf kehidupan dan ekonomi rakyatnya. Di peringkat penggubalan Dasar Ekonomi Baru (DEB) pada 1971, Malaysia telah mengenalpasti bahawa faktor ketiadaan sumber dana dan kemahiran serta tiada pendedahan dan juga peluang untuk menguruskan perniagaan menyebabkan bilangan usahawan kaum bumiputera amat rendah berbanding dengan kaum-kaum minoriti lain di Malaysia (Malaysia, 2002 dan Norfadzillah, 1994). Pada masa pengubalan DEB, kaum bumiputera juga didapati tidak mampu mengendalikan perniagaan dan perdagangan kerana tidak dilatih dan dibimbing untuk berbuat demikian (Business Times, 1990).

Sehubungan dengan itu semenjak pengenalan DEB, Malaysia telah merangka pelbagai tindakan,pelan pembangunan,program,latihan dan melaksanakan pelbagai strategi bagi meningkatkan bilangan usahawan bumiputera yang berjaya. Agensi-agensi seperti Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi (MECD), Institut Standard dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM), Pusat Pembangunan Usahawan Malaysia (MEDEC), Institut Penyelidikan dan Pembangunan Pertanian Malaysia (MARDI) dan Perbadanan Pembangunan Industri Kecil dan Sederhana (SMIDEC) ditubuhkan bagi melaksanakan pelbagai program termasuk program latihan untuk meningkatkan bilangan usahawan bumiputera yang berjaya. Pelbagai dana kewangan yang khusus bagi membantu usahawan bumiputera untuk memulakan atau mengembangkan perniagaan mereka seperti Tabung Usahawan Baru, Tabung Industri Kecil dan Sederhana; dan Modal Usaha Niaga juga diwujudkan (Moha Asri, 1997). Bagi membolehkan Industri Kecil dan Sederhana (IKS) memainkan peranan yang lebih penting di masa akan datang, IKS memerlukan pendedahan dan pengetahuan yang lebih luas terhadap isu-isu perdagangan antarabangsa seperti PDK,ANTIGA,AFTA,AHTN,ACFTA,MPCEPA,MJEPA,WTO,globalsasi dan pelbagai lagi.

Selain daripada itu, pembangunan kemahiran dan teknikal termasuk pengetahuan dalam bidang teknologi maklumat untuk membolehkan IKS lebih berdaya saing di peringkat antarabangsa, seperti program peningkatan kemahiran yang dijalankan oleh SMIDEC. Perbadanan Pembangunan Industri Kecil dan Sederhana (SMIDEC) merupakan agensi kerajaan utama yang bertanggungjawab menyelaraskan pembangunan IKS.Selain menawarkan khidmat nasihat berkaitan dengan pembangunan industri, agensi ini menyediakan program latihan dan pembangunan untuk orang ramai dan pengusaha IKS.

Pelbagai dana telah diperkenalkan untuk membantu IKS yang baru dan ingin berkembang.Oleh yang demikian, Bank Pembangunan (sekarang ini Bank SME) ditubuhkan di Malaysia untuk memberi kemudahan pinjaman kepada pengusaha- pengusaha Bumiputera untuk memajukan perusahaan dan mengembangkan perniagaan mereka. Walau bagaimanapun, dengan krisis kewangan yang telah melanda negara pada tahun 1997, peranan bank telah diperluaskan untuk membiayai projek-projek infrastruktur bagi tujuan membantu kerajaan memulihkan ekonomi negara dengan kadar yang segera. Tidak dapat dinafikan peranan perusahaan kecil dan mikro amat penting bagi pertumbuhan ekonomi negara. Sebagai contoh, pertumbuhan ekonomi Amerika dipengaruhi oleh aktiviti perniagaan kecil. Pada kebiasaannya imej syarikat kecil dibayangkan berdasarkan kepada syarikat marginal (Hosmer, et al,1993).

Kadar pertumbuhan ekonomi Malaysia yang pesat iaitu pada purata 8.4% setahun dalam tempoh masa 1989-1994 ternyata tidak akan tercapai tanpa sumbangan dan sokongan besar IKS, terutamanya perusahaan kecil. Peranan dan sumbangan ini dijangka menjadi semakin penting dalam mencapai wawasan 2020 dan menjadikan negara ini sebagai sebuah negara perindustrian yang maju. Malah perusahaan kecil boleh dijadikan sebagai asas ataupun tulang belakang dan pendokong dalam memenuhi hasrat dan cita-cita wawasan pembangunan ekonomi negara dalam menuju ke arah wawasan 2020 sebagai sebuah negara maju.Kawasan pembangunan IKS  yang luas dalam lingkungan kawasan luar bandar berpotensi tinggi untuk dibangunkan dengan pelbagai sektor perniagaan dan aktiviti ekonomi. Contohnya, kawasan luar bandar di pesisiran pantai, pulau-pulau atau di tepian sungai amat berpotensi untuk dibangunkan dalam sektor pelancongan desa dan pengeluaran produk makanan serta minuman.Negara ini juga mempunyai kepelbagaian dan kekayaan flora serta fauna yang masih kekal dan tidak diceroboh,malah terdapat kawasan yang telah dirizabkan sebagai kawasan hutan simpan seperti Taman Negara Bako,Taman Negara Endau-Rompin,Taman Negara Gunung Mulu,Lembah Danum,Taman Negara Similajau,Taman Negara Royal Belum dan pelbagai lagi.Terdadapt juga pulau-pulau yang indah dan menjadi kawasan tumpuan pelancong-pelancong dari dalam dan luar negara.Ini merupakan satu potensi yang amat besar bagi usahawan luar bandar bagi mengeluarkan dan menyediakan perkhidmatan mereka.Sebagai contohnya di kawasan Pulau Tioma,Pulau Perhentian dan pelbagai lagi yang mana ekonomi penduduk di kawasan ini dijana oleh kegiatan IKS.

Pada 2012 sahaja, lebih kurang 10 juta pelancong asing telah datang ke Malaysia dan menyumbang lebih RM22 bilion kepada pendapatan negara. Rekod kemasukan pelancong ke homestay pada 2012 adalah seramai 307,762 orang, menyumbang RM17,448,500.30 kepada pendapatan pendapatan homestay, iaitu peningkatan 10.4 peratus berbanding 2011.Di samping itu, negara kita juga merupakan antara pengeluar makanan utama dunia. Dianggarkan jualan runcit global bagi produk-produk makanan ketika ini dalam lingkungan AS$3.5 trilion (RM11.07 trilion) dan dijangka berkembang pada kadar tahunan 4.8 peratus setahun kepada AS$6.4 trilion (RM20.25 trilion) menjelang 2020. Pada 2010, eksport produk makanan Malaysia ke lebih 200 buah negara bernilai RM18.2 bilion.Maka, wajar bagi para usahawan khususnya di luar bandar mengambil kesempatan pasaran besar ini.Melalui agensi-agensi kerajaan, IKS berdaya maju dan menyumbang kepada pembangunan negara.IKS memerlukan perlaksanaan pengurusan yang lebih tersusun berbanding dengan firma besar.Hal ini memandangkan IKS memiliki sumber tabungan modal dan sumber pekerja yang terhad dan yang secara jauh lebih kecil berbanding dengan firma besar bertaraf multinasional.Dalam hubungan ini, IKS bukan sahaja memerlukan pengurusan, tetapi perlaksanaan sistem pengurusan yang berkualiti tinggi bagi membolehkan usahawan desa berdaya saing . Usahawan IKS perlu mengenalpasti keutamaan-keutamaan dari segi pengagihan sumber kepada aspek operasi dan kewangan yang lebih memerlukan dan merancang langkah kerja yang lebih efektif supaya lebih diberi perhatian bagi perancangan masa depan supaya mereka tidak mengalami kerugian dalam perusahaan ataupun perniagaan mereka.

2.2    KEPENTINGAN DAN SUMBANGAN IKS TERHADAP EKONOMI NEGARA

            

IKS berfungsi bagi membantu asas pembangunan  industri negara. Ini bertujuan mengelak pergantungan daripada sensitiviti dan jatuh bangun ekonomi global. IKS perlu dimajukan secara berterusan dan menyeluruh terutama dalam perhubungan ekonomi jangka masa panjang.IKS merupakan satu bentuk ekonomi yang bersifat domestik dalam menjana ekonomi Malaysia. Peranan dan sumbangan IKS ini menjadi semakin penting dalam mencapai wawasan 2020 dan menjadikan negara ini sebagai sebuah negara perindustrian dalam pelbagai aspek. Malah IKS boleh dijadikan sebagai asas, tulang belakang dan pendokong dalam memenuhi hasrat dan cita-cita wawasan pembangunan ekonomi negara selepas 2020. Satu pelan perusahaan atau Industri Kecil dan Sederhana (IKS) bagi tempoh 2010 hingga 2020 akan dirangka dan dimasukkan sebagai sebahagian daripada Model Ekonomi Baru (MEB).IKS telah memberi sumbangan dalam beberapa bidang seperti jumlah pertubuhan, jumlah pekerjaan, nilai keluaran dan jumlah tabungan dalam negara.  IKS membuka banyak peluang pekerjaan dan pelbagai lagi. Selain itu perusahaan IKS telah membantu dalam melahirkan dan meningkatkan kemahiran di kalangan tenaga kerja terlibat baik di peringkat pekerja mahupun pada peringkat pengurusan dan membantu dalam meningkatkan arus pemindahan teknologi asing.Antara sumbangan IKS terhadap ekonomi negara adalah seperti berikut:

Pertumbuhan Sektor Pembuatan dan Peranan IKS

Pertumbuhan pesat ekonomi negara sejak 1970-an telah membuka ruang yang luas kepada pertumbuhan aktiviti dalam sektor perkilangan. Pada tahun 1970-an, sumbangan sektor ini kepada KDNK ialah 13.4% sahaja.. Pada tahun 1994, sektor perkilangan berjaya menyumbang sebanyak 31.4% dari keseluruhan nilai KDNK. Pertumbuhan pesat sektor perkilangan memperlihatkan kepentingan dan peranan IKS yang kian ketara. Penglibatan IKS dalam pelbagai jenis aktiviti perkilangan menjadi penggerak dan tulang belakang kepada pertumbuhan sektor perkilangan amnya.Pengilang kecil kebiasaanya terdiri daripada pertubuhan yang mempunyai pekerja sepenuh masa kurang dari 50 orang. Pengilang yang mempunyai jumlah pekerja sepenuh masa di antara 50 hingga 199 selalu digolongkan sebagai industri bersaiz sederhana. Sementara itu, pengilang yang menggunakan tenaga pekerjaan sepenuh masa 200 dan ke atas dikenali sebagai industri bersaiz besar.

Membuka Peluang Pekerjaan

IKS juga menjana pekerjaan kepada golongan masyarakat luar bandar khusunya. Hal ini demikian memandangkan IKS mampu menggunakan tenaga buruh secara berkesan dalam teknik pengeluaran mereka berbanding dengan firma-firma besar. Ini secara terus dapat membuka peluang pekerjaan yang banyak dalam beberapa fungsi pengeluaran dalam operasi IKS.Data dalam bancian perindustrian perkilangan dalam tahun 1991 menunjukkan bahawa modal tetap untuk seorang tenaga pekerja meningkat mengikut saiz firma terutamanya kepada firma yang memiliki 100 orang pekerja dan ke atas.Dianggarkan bahawa jumlah kapital untuk setiap orang pekerja bagi IKS mempunyai lebih kurang 14 hingga 50% lebih rendah berbanding dengan industri bersaiz besar. Keseluruhannya, dalam semua bancian dan penyelidikan yang telah dijalankan di dapati bahawa semakin besar saiz sesebuah industri, semakin tinggi penggunaan kapital atau modal.Apabila IKS menggunakan jumlah kapital yang jauh lebih rendah berbanding dengan firma besar, jumlah dan bilangan pekerja secara langsung lebih ramai bagi setiap ringgit yang dilaburkan. Kelebihan dalam kaedah pengeluaran ini ialah mereka dapat mengurangkan atau mengoptimumkan kos pengeluaran dan seterusnya bersaing dengan firma-firma lain di pasaran terbuka.Hal ini memberi peluang kepada usahawan IKS untuk berdaya saing secara sihat dalam perniagaan mereka.

Tabungan dalam Ekonomi dan Pengagihan Pendapatan

Kegiatan IKS baik secara langsung mahupun tidak langsung dapat membantu meningkatkan jumlah tabungan dalam ekonomi negara. Dalam kebanyakan operasi industri kecil, sejumlah besar sumber kewangan dan modal datangnya daripada pemilik sendiri.Kajian menunjukkan bahawa lebih 70% daripada sumber kewangan dalam IKS berpunca daripada pemilik atau pengusaha masing-masing.Hal ini demikian jelas membayangkan bahawa IKS menjadi sumber utama kepada jumlah tabungan dan simpanan negara. Sekiranya jumlah modal dan sumber kewangan tersebut tidak dilaburkan dan digunakan dalam IKS, berkemungkinan besar ia akan digunakan untuk perbelanjaan keperluan yang lain. Justeru itu, penubuhan dan kegiatan industri kecil dari segi ekonomi menggalakkan kadar simpanan dan tabung ekonomi. Ini boleh meningkatkan keseluruhan kadar simpanan penduduk dalam negara dan mengurangkan masalah kenaikan kadar inflasi. Selain itu, sumber-sumber bahan mentah yang digunakan oleh IKS seperti mesin, peralatan, pejabat dan bangunan juga membantu ke arah meningkatkan tabung simpanan negara. IKS, dalam konteks ini juga, boleh mengurangkan kadar pembaziran yang berlebihan.

Latihan kepada Pekerja

IKS juga berperanan sebagai tempat latihan dalam pelbagai kemahiran untuk pekerja, pengusaha dan bakal pengusaha.Hal ini kerana sebahagian besar pengusaha dan pekerja dalam IKS mempunyai taraf pendidikan yang rendah. Tahap pendidikan yang rendah ini jelas jika dibandingkan dengan para pengurus dan pekerja di dalam firma besar dan syarikat antarabangsa yang lain.Majoriti hanya memiliki kelulusan peringkat Sijil Rendah Pelajaran dan Sijil Pelajaran Malaysia ataupun memiliki pengalaman bekerja sahaja. Dengan adanya taraf kelulusan yang ada pada mereka, sukar sekali bagi mereka mendapatkan gaji yang tinggi dan lumayan sebagai pengurus, pentadbir, akauntan, jurutera dan lain-lain di sektor awam mahupun swasta. Dengan taraf kelulusan formal yang rendah juga amat sukar bagi mereka mendapatkan pekerjaan yang bergaji lumayan dalam firma besar dan syarikat antarabangsa. Bagaimanapun, pengusaha dan pekerja seperti ini dapat berkecimpung dalam IKS.Justeru itu, melalui penyertaan dalam IKS, mereka bukan sahaja mendapat latihan, tetapi juga dapat meningkatkan pengalaman latihan dan kemahiran tersebut. Latihan dan kemahiran yang diperolehi dalam IKS juga tidak terhad kepada satu-satu bidang operasi malahan ianya meluas dalam kepelbagaian perusahaan yang ada di negara ini.

.

Memperkukuhkan Asas Industri Negara&Hubungjalin dengan Firma Besar

Pembangunan ekonomi yang pesat sejak 1970-an hingga ke hari ini, telah banyak menghubung dan menggabungkan ekonomi negara ini dengan keadaan, perubahan dan aktiviti ekonomi antarabangsa.Hasilnya, struktur pembangunan industri di Malaysia lebih berbentuk pergantungan dan penyesuaian pengeluaran barangan untuk pasaran eksport. Struktur asas pembangunan industri seperti ini ialah pergantungan kepada firma asing dan syarikat antarabangsa. Struktur pembangunan industri sedemikian juga berkembang tanpa mempertingkatkan kemampuan firma tempatan. Sebahagian besar kaedah pengeluaran yang diamalkan adalah secara besar-besaran berunsurkan intensif barangan import dan intensif kapital yang dimonopoli oleh syarikat gergasi antarabangsa. Malah keputusan pelaburan semula keuntungan banyak bergantung kepada pertimbangan ekonomi semasa yang berorientasikan keuntungan dan memaksimakan pulangan yang tinggi.Antara kebaikan hubungjalin ini adalah dari segi meringankan beban kapital, kos pengurusan, pengangkutan mahupun pemasaran.

IKS juga perlu membuat jaringan perniagaan yang meluas merangkumi jaringan dengan sektor swasta dan sektor awam. Kedua-dua sektor ini adalah pelengkap kepada industri IKS. Tanpa kerjasama dari dua sektor ini, IKS tidak mampu berkembang  maju dan berdaya saing .Hal ini demikian adalah penting kerana negara kita memerlukan kepelbagaian dalam sektor industri bagi merancakkan lagi ekonomi.Selain itu, IKS dengan kaedah pengunaan intensif tenaga buruh yang pelbagai ianya dapat mengeluarkan barangan yang tidak dapat dihasilkan oleh syarikat dan firma besar. Pembuatan barangan makanan, pakaian dan alatan perabot daripada industri kecil sekurang-kurangnya dapat memenuhi kepuasan cita rasa pengguna dalam negeri dan negara.Dengan itu melalui Dasar Ekonomi Baru  yang dilancarkan oleh Dato' Sri Mohd. Najib bin Tun Haji Abdul Razak dapat memacu ekonomi rakyat dengan lebih tinggi. Dengan cara ini juga menggalakkan peniaga menjalankan perniagaan yang lebih kreatif, inovatif dan bernilai tinggi. Dengan cara alternatif ini pelaburan mereka akan mendapat pulangan yang berlipat kali ganda.Kadar pembangunan ekonomi negara semakin pesat, pertumbuhan sektor perkilangan yang meyakinkan dan wawasan negara ke arah negara perindustrian 2020, ternyata memerlukan sokongan dan sumbangan IKS yang lebih besar dan bermakna.Peranan dan sumbangan ini dijangka menjadi semakin penting dalam mencapai wawasan 2020 dan menjadikan negara ini sebagai sebuah negara perindustrian. Malah IKS boleh dijadikan sebagai asas, tulang belakang dan pendokong dalam memenuhi hasrat dan cita-cita wawasan pembangunan ekonomi negara selepas 2020.

Secara umumnya, IKS membuka banyak peluang pekerjaan, sumbangan dalam meningkatkan jumlah simpanan negara dan menjimatkan tukaran wang asing, mewujudkan distribusi pendapatan yang lebih baik, membantu dalam melahirkan dan meningkatkan kemahiran di kalangan tenaga kerja di peringkat pekerja mahupun pada peringkat pengurusan dan membantu dalam meningkatkan arus pemindahan teknologi asing dan juga menjana pendapatan negara selaras dengan matlamat wawasan 2020.

2.3       HALANGAN DAN CABARAN IKS LUAR BANDAR

Industri Kecil Sederhana atau singkatannya IKS adalah salah satu cabang industri yang banyak menyumbang kepada pembangunan ekonomi negara ini.Sumbanganya bukan sahaja dari segi pengeluaran produk atau perkhidmatan,malah ianya telah membuka banyak peluang pekerjaan kepada masyarakat di kawasan luar Bandar.IKS mepunyai pelbagai maksud di negara-negara lain,akan tetapi di negara ini IKS adalah merupakan mereka yang berniaga secara kecil-kecilan atau sederhana,beroperasi dari premis yang disewakan oleh kerjaaan atau bangunan sendiri cera kecil-kecilan.IKS juga tidak lari dari permasalahan yang wujud dalam merancah arus pembangunan ekonomi negara ini.Terdapat juga permasalahan yang wujud dari segi pemasaran produk,tempat berniaga,karenah birokrasi dan pelbagai lagi.Tidak dapat dinafikan bahawa ada IKS yang mendapat manfaat dari bantuan pihak kerajaan,akan tetapi IKS tidak seharusnya leka dan terlalu bergantung kepada pameran produk di kios-kios sahaja.Seharusnya produk-produk mereka ini dipasarkan untuk kegunaan harian masyarakat.Produk IKS yang banyaknya untuk kegunaan harian perlu dipasarkan melalui oulet ataupun kios yang besar ataupun di pasaraya besar seperti di Aeon Jusco,Mydin,Tesco dan pelbagai tempat lagi.Selain itu juga,produk IKS sering kali tidak dipedulikan ataupun dianak tirikan di pasaraya besar.Produk mereka tidak dipromosikan dengan betul dan ini menyukarkan untuk dijual di pasaraya besar.

Usahawan IKS juga menghadapi masalah untuk meyakinkan orang ramai dengan kualiti dan keberkesanan produk mereka.Oleh itu mereka perlu mencuba mempromosikan produk mereka di kawasan-kawasan yang berpontesi contohnya seperti di pasar malam.Pasar malam dianjurkan acap kali pada setiap malam dan mempunyai pelanggan.Pasar malam adalah tempat yang sesuai untuk mencuba sesuatu produk IKS.Usahawan IKS juga bergelut dengan masalah produk ciptaan mereka.Usahawan IKS yang mencipta produk makanan yang tidak didapati ataupun dilakukan di mana-mana institusi penyelidikan,mereka perlu mempertimbangkan untuk cuba mengkomersilkan produk mereka di pasar raya besar dan tempat-tempat tumpuan ramai.Hal ini kerana pengguna lebih mengutamakan keselamatan yang disahkan oleh badan ataupun agensi-agensi yang terbabit yang berkaitan.Oleh itu adalah lebih baik mendedahkan produk mereka di peringkat akar umbi dahulu iaitu di kawasan pasar malam.

Usahawan IKS juga mengalami masalah birokrasi daripada pelbagai pihak.Setiap kali pameran dianjurkan,banyak produk IKS akan dipamerkan dan diberi publisiti besar-besaran,begitu juga lawatan ke kios,kilang pembutan produk mereka akan dibuat.Mereka dipuji sahaja akan tetapi produk mereka akan menjadi buah mulut pada ketika itu sahaja dan selepas itu produk mereka tidak akan dibeli.Banyak pihak dan agensi kerjaan mahupun swasta boleh membantu IKS tetapi ini kurang dan tidak dilakukan sepenuhnya hingga ke peringkat akar umbi.Jika boleh,agensi kerajaan perlu membuka ruang ataupun menyediakan ruang berniaga secara percuma untuk usahawan IKS menjual produk mereka dahulu untuk tempoh yang tertentu..Usahawan IKS masih dilihat kurang menonjol ataupun tidak bersifat keterbukaan.hal ini mungkin disebabkan banyak cabaran dan kekangan dalam melahirkan komuniti usahawan yang berdaya saing dan mampu mentransformasikan perniagaan mereka kepada perusahaan yang lebih besar.Isu ini sememangnya menjadi lumrah dalam sektor keusahawanan di peringkat IKS.Antara kekangan-kekangan yang membelenggu golongan usahawan adalah :

Ø  Taraf pendidikan yang rendah

Ø  Kurang pendedahan terhadap perniagaan di peringkat global

Ø  Kekurangan modal

Disamping itu juga,pihak kerajaan yang diwakili oleh kementerian tertentu juga mengenal pasti beberapa faktor dan masalah yang menyumbang kepada dilema usahawan luar bandar.Antaranya ialah kualiti produk yang masih rendah,pasaran yang terhad,produk yang dihasilkan tidak memenuhi kehendak pasaran,sukar mendapat pengiktirafan dari pihak yang bertanggunjawab seperti SIRIM,GMP,HACCP dan HALAL,lokasi premis yang tidak strategik,kekurangan bilangan pegawai pemantau untuk bimbingan usahawan,lokasi dan pola kehidupan masyarakat luar bandar dan kurang komitmen golongan sasar untuk menjadi usahawan.Dalam merancanakan sebuah negara maju,IKS juga terpaksa berhempas pulas untuk terus berdiri dalam persaingan globalisasi.Pihak IKS terpaksa membekalkan ataupun menyediakan kualiti produk yang tinggi serta keupayaan bekalan yang berterusan apabila mereka berurusan dengan syarikat gergasi multinasional.Hal ini adalah satu cabaran kepada pihak IKS untuk memenuhi keperluan tersebut.Usahawn IKS juga perlu memahami penggunaan teknologi dengan betul kerana zaman sekarang adalah zaman teknologi moden. Faktor terlalu bergantung pada bantuan kerajaan juga adalah merupakan aspek yang perlu diubah oleh usahawan IKS bagi membolehkan IKS bersaing di pasaran global.Menurut Gaedeke dan Tootelian (1991),penyebab utama yang mendorong kepada kegagalan firma adalah faktor ekonomi,kekurangan pengalaman dalam jualan,pelanggan,modal,perbelanjaan tinggi,pengabaian perniagaan,bencana dan penipuan.

2.4       SISTEM SOKONGAN IKS LUAR BANDAR

Dalam usaha untuk meingkatkan lagi daya saing dan kemampuan IKS untuk bersaing dengan industri-industri yang lebih besar,maka IKS perlulah mempunyai jaringan sosial yang kuat dan diterima oleh masyarakat.IKS juga boleh mengapliksikan teknologi maklumat dalam perniagaan mereka bagi memudahkan urusan dengan pelbagai pihak.Oleh itu pihak kerajaan telah melaksanakn beberapa program seperti “kampung tanpa wayar”.Malahan juga pihak swasta seperti syarikat komunikasi telah meluaskan pemancaran isyarat seperti jaringan Maxis di pendalaman untuk kemudahan masyarakat setempat.Melihat kepada kemajuan negara-negara maju seperti  Eropah,Jepun,Amerika syarikat dan banyak lagi negara,mereka menggunakan jaringan medium multimedia ataupun teknologi maklumat untuk memasarkan produk mereka ke serata dunia.

Dengan penggunaan teknologi  maklumat,IKS dapat mengakses maklumat dari semasa ke semasa berkaitan dengan perniagaan dengan lebih meluas.Maklumat dapat diakses dan sedikit sebanyak ianya dapat membantu IKS untuk menghadapi persaingan dengan industri-industri lain.Selain itu,IKS juga boleh memanfaatkan penggunaan internet dalam perniagaan mereka kerana dengan menggunakan internet sebagai medium perniagaan IKS mampu memasarkan dan meluaskan produk dan pasaran ke serata dunia yang mana ianya dapat mengurangkan kos promosi dan pengiklanan.

Dengan penggunaan teknologi,pengusaha IKS boleh berhubung dengan pelanggan dengan lebih dekat dan tidak perlu bersemuka.Untuk memantapkan lagi prestasi perniagaan IKS,usahawan IKS perlu menggunakan laman sosial seperti facebook,myspace,twitter,istagram,tagged dan banyak lagi perisisan internet yang mana ianya dapat menarik lebih ramai pelanggan baru dan mengekalkan yang lama.Selain daripada pengunaan medium sosial,usahawan IKS juga perlu mahir dalam penggunaan laman web untuk tujuan pemasaran dan mempromosikan produk dan perkhidmatan IKS.Laman web merupakan saluran terbaik bagi memasarkan produk dan perkhidmatan dengan kos yang minimum

.Perkhidmatan laman web sangat berguna dalam pencarian maya kerana ianya membantu perusahaan IKS yang mungkin tidak diketahui oleh pelanggan terntang kewujudan sesuatu produk ataupun perkhidmatan.Dengan teknologi,maklumbalas dapat diterima dengan pantas.Ruangan maklumbalas dapat membantu usahawan IKS untuk menambah baik mutu produk dan perkhidmatan mereka.Salah satu contoh perisian yang telah dibangunkan ialah MyIKS2u.com yang merupakan kemudahan maklumat berkenaan aktiviti-aktiviti pembangunan IKS. MyIKS2u.com merupakan program keusahawanan sosial yang dikendalikan oleh Pusat Keusahawanan Kolej Komuniti Pasir Gudang,Johor (E-Tech Centre KKPG).Web ini adalah medium perantaraan yang dapat menyediakan maklumat serta aplikasi yang bersesuaian dengan keperluan usahawan dan industri dalam mempromosikan perniagaan serta produk mereka secara atas talian.Projek Perkhidmatan Pengiklanan Secara Atas Talian  ini juga membantu komuniti setempat mempromosikan produk perniagaan mereka secara online.Oleh itu dapatlah disimpulkan bahawa  sokongan dari pihak luar juga dapat membantu menggalakkan pertumbuhan IKS di kawasan luar bandar.

2.5       LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENDORONG DAN MEMBANGUNKAN IKS LUAR BANDAR

Terdapat pelbagai sokongan yang diberikan samada melalui pihak kerajaan ataupun swasta untuk membantu golongan yang terlibat dalam IKS.Sokongan dari pihak kerajaan dilihat lebih besar dalam mempengaruhi kejayaan IKS.Kerajaan telah melaksanakan pelbagai agenda dan program  untuk menolong pembangunan IKS.Sokongan kerajaan bagi membangunkan IKS adalah dalam bentuk program pembangunan infrastruktur,penyediaan tapak perniagaan,modal dan pelbagai lagi.Melalui pembangunan infrastruktur ini,ianya lebih mudah bagi pengusaha untuk menceburi bidang perniagaan,mengalakkan semangat keusahawanan dan membuka peluang kepada usahawan dalam perniagaan.Antara pembangunan infratruktur yang dilakukan oleh pihak kerajaan adalah seperti pasar tani,pusat pengumpulan barangan desa,Pusat Transformasi Luar Bandar,kios usahawan di premis-premis besar dan pelbagai lagi.Sesebuah perusahaan ataupun perniagaan  IKS akan maju apabila diberi peluang dan pertolongan dalam pelbagai aspek terutamanya  dalam soal pinjaman kewangan.Pihak kerajaan telah memperuntukkan sejumlah dana yang akan diberi kepada IKS dalam seiap bajet tahunan negara.Untuk pengusaha yang baru menceburkan diri dalam bidang IKS ,mereka amat memerlukan pinjaman modal untuk memulakan sesuatu perniagaan ataupun perusahaan.Dengan adanya pinjaman ini ,IKS mampu membangunkan perusahaan mereka.Usahawan IKS juga bergelut dengan penggunaan teknologi dalam perusahaan mereka dan masalah yang dihadapi ialah kekurangan dana untuk membangunkan perisian teknologi sendiri.Namun begitu jika dilihat pada masa kini banyak IKS yang telah mampu untuk menggunakan teknologi yang canggih dalam menghasilkan produk mereka atas bantuan kewangan yang disalurkan oleh kerajaan kepada IKS.Prosedur dan urusan pinjaman keawangan dipermudahkan dan dipertambahkan dalam jumlah yang lebih banyak.Usaha ini secara tidak langsung membantu memberi impak kepada pembangunan ekonomi negara yang mapan dan berdaya saing.Kerajaan melalui pelbagai kementerian dan agensi telah memainkan peranan aktif dalam membangunkan IKS menerusi pelbagai program dan aktiviti.Dalam usaha untuk mewujudkan  dan membangunkan usahawan IKS yang berdaya saing,berpengetahuan dan produktif,maka pihak kerajaan telah menganjurkan kursus dan latihan kepada IKS terutamanya untuk usahawan yang mempunyai potensi dalam bidang perusahaan dan perniagaan IKS.Kursus dan latihan yang diberikan bertujuan untuk mempertingkatkan lagi tahap pengetahuan pekerja bagi memastikan IKS memiliki kumpulan tenaga kerja yang mahir dan berpengetahuan terutamanya di dalam bidang pengurusan dan pentadbiran.Antara agensi yang terlibat dengan pembangunan IKS untuk kursus dan latihan ini adalah TEKUN,INFRA dan MARA. Majlis Amanah Rakyat (MARA)  telah melaksanakan beberapa aktiviti ,antaranya ialah:

Ø  Latihan Keusahawanan

Ø  Skim Latihan Perintisan

Ø  Program Promosi Pemasaran

Agensi ini banyak terlibat dalam kursus dan latihan pembungkusan,kewangan,kepimpinan,pengurusan dan sebagainya.Walaupun mempunyai dana yang mencukupi,perusahaan IKS tidak mungkin berjaya sekiranya tidak mempunyai dana yang mencukupi,perusahaan IKS tidak mungkin berjaya seandainya tidak mempunyai kemampuan dan kemahiran dalam menguruskan perusahaan.Melihat kepada segala keperluan IKS dari segi kewangan dan kemahiran,kerajaan turut menawarkan khidmat nasihat perniagaan yang berterusan kepada IKS supaya IKS mendapat khidmat nasihat yang berkualiti dan bernas terutamanya dalam bidang pemasaran,pengurusan dan operasi perniagaaan.Disamping itu juga,terdapat beberapa agensi yang menyediakan khidmat nasihat kepada IKS.Antaranya ialah seperti SMIDEC,MARDI dan MARA.Tujuan khidmat nasihat ini adalah bertujuan untuk memberi panduan kepada IKS berkaitan dengan cara menguruskan perniagaan dengan lebih baik di dalam pengurusan kewangan.Dengan adanya khidmat nasihat ini,pengusaha IKS akan lebih bermotivasi dalam menjalankan perniagaan mereka dan secara tidak langsung ianya diharapkan mampu membantu usahawan IKS menghasilkan idea yang lebih kretif dan inovatif dalam perniagaan mereka.

            Bagi memudahkan dan membantu IKS dalam perniagaan mereka,pihak kerajaan telah mengadakan kempen dan program yang bermatlamat yang bertujuan mempromosikan dan memperkukuhkan keperntingan jenama IKS di pasaran tempatan dan global.Antara aensi yang terlibat dengan kempen ini ialah SMIDEC dan MARA.Kempen-kempen ini mampu membatu pengusaha IKS untuk memanfaatkan penjenamaan bagi memasarkan produk dan perkhidmatan mereka ke peringkat yang lebih tinggi.Kempen seperti ini dapat membantu IKS dalam membangunkan dan mempromosikan jenama keluaran mereka disamping dapat memperluaskan dan mempamerkan produk mereka kepada orang awam melalui iklan-iklan di akhbar,internet,radio dan pelbagai lagi.

Kementerian ini telah merangka pelbagai strategi untuk meningkatkan pasaran usahawan luar bandar ke peringkat lebih global, antaranya menerusi:

Ø  Program membina dan membaik pulih premis perniagaan mereka sebagai asas untuk usahawan menghasilkan produk berkualiti tinggi.

Ø  Program Conversion untuk melahirkan usahawan dalam kalangan bekas pelajar, golongan profesional dan pekerja bukan teknikal.

Ø  Membangunkan Pusat Pembangunan Reka Bentuk (DDEC).

Ø  Perkongsian pintar antara agensi-agensi kementerian dengan institusi pengajian tinggi awam dan swasta, agensi awam lain dan pihak swasta bagi membantu usahawan sedia ada meningkatkan produktiviti dan kualiti produk serta perkhidmatan yang mereka tawarkan.

Ø  Merancakkan lagi rangkaian program Mentor dan Mentee antara kementerian-kementerian dan usahawan

Ø  Meneruskan program pembiayaan dan memastikan usahawan-usahawan berpotensi dibantu dari segi modal dan kepakaran

Ø  Mewujudkan Pusat Sehenti dengan pelbagai kemudahan dan inisiatif untuk kemudahan para usahawan desa seperti Rural Transformation Centre (RTC) dan Mini RTC.

Selain itu juga terdapat pelbagai program dilakukan oleh kementerian yang bertanggungjawab  bagi mengalakkan pengusaha IKS  mengkomersialkan produk-produk mereka kepada masyarakat Malaysia.Anataranya ialah Karnival Usahawan Desa(KUD).KUD juga sebagai satu forum himpunan mega para usahawan luar bandar dalam memperkenalkan dan menjual produk keluaran mereka.

KUD diadakan untuk membantu usahawan desa memasarkan produk mereka.

Antara objektif utama KUD termasuk:

Ø  Membuka ruang pasaran produk luar bandar.

Ø  Business Matching bersama pihak pasar raya besar.

Ø  Strategic Partnership kluster usahawan dengan agensi awam yang terlibat dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D) serta pemasaran seperti SIRIM, MARDI, SMIDEC dan sebagainya.

Ø  Jalinan persefahaman bersama institusi kewangan.

Ø  Mewujudkan jalinan kerjasama dalam lingkungan komuniti usahawan itu sendiri

Disamping itu juga,bagi menggalakkan penyertaan komuniti luar bandar terutamanya dalam bidang keusahawanan,Gerakan Daya Wawasan memainkan peranan penting untuk membawa perubahan kepada masyarakat luar bandar.Dengan adanya aktiviti dan program seperti ini,ianya mampu membentuk masyarakat yang tidak terlalu bergantung kepada kerajaan apabila hendak membangunkan kawasan kampung mereka.Disamping itu juga,pihak kerajaan telah melaksanakan program ataupunm aktiviti pembangunan ekonomi seperti projek satu daerah satu industri(SDSI).SSDI merupakan pemantapan kepada strategi 1 Kampung 1 Produk(1K1P) dan strategi Satu Kampung Satu Industri (SDSI).KKLW telah melantik FELCRA Berhad sebagai Agensi Pelaksana program pembangunan kawasan luar bandar.Projek ini termasukanlah pembangunan produk melalui penyelidikan dan pembangunan (R&D),aktiviti pemasaran produk-produk di premis membeli belah,pembinaan kios-kios dan kilang-kilang kecil dengan tujuan untuk mengkomersilkan produk-produk luar bandar.Oleh itu,pihak kerajaan telah membantu IKS dalam pelbagai faktor bagi memastikan IKS terus berdaya saing dalam merancanakan wawasan 2020.

3.0              KESIMPULAN

Kesimpulannya,terdapat banyak cabaran dan rintangan dalam membangunkan Industri Kecil dan Sederhana (IKS) kepada masyarakat khususnya dan negara amnya.Akan tetapi,dengan bantuan dan program-program yang dilaksanakan oleh pihak kerajaan dan lain-lain agensi yang terlibat sama,maka usahawan perlulah bijak mengambil peluang yang ada di depan mata.Kita sebagai rakyat Malaysia perlulah sama-sama meningkatkan kualiti IKS kerana industri ini berperanan meningkatkan imej negara di peringkat global.Usahawan IKS perlu berani dalam merancanakan perusahaan mereka dan berfikiran jauh untuk mengeksport barangan mereka ke luar negara.Perlu diingat bahawa urusan untuk mengeksport barangan ke luar negara selepas perlaksanaan GST adalah lebih mudah kerana pihak kerajaan telah memberi pelbagai pengecualian untuk eksport bagi menggalakkkan produk tempatan dijual ke luar negara.Malaysia menghadapi cabaran ekonomi yang mencabar.Kadar pertumbuhan  negara lebih perlahan dan persaingan global pula semakin sengit.Apabila masyarakat sama ada di dalam atau luar negara menggunakan barangan IKS ,maka secara tidak langsung nama dan jati diri negara akan menonjol.Oleh itu,diharapkan semua pihak iaitu pihak kerajaan ,swasta,masyarakat dan individu perlulah menjalinkan kerjasama untuk meningkatkan pertumbuhan industri negara.Diharapkan barangan IKS mampu untuk bersaing dalam pasaran di peringkat tempatan dan juga persada antarabangsa.Selaras dengan Wawasan 2020 yang mengariskan beberapa perkara dalam bidang pembangunan ekonomi,maka setiap masalah yang melibatkan perundangan,kewangan,infrastruktur dan apa-apa sahaja yang berlaku dalam IKS perlulah dihadapi serta diselesaikan dengan berkesan supaya pembangunan negara kekal stabil dan berjalan lancar serta memastikan kehidupan masyarkat menjadi lebih baik.

SALAM PERPADUAN SEMPENA HARI MALAYSIA:MOGA SESAMA KITA TIADA RASIS PERKAUMAN DAN BERSAMA-SAMA KITA MEMBENTUK SEBUAH NEGARA BANGSA MALAYSIA YANG MAJU.~AMCYS